运城盐湖区：念好审批“紧箍咒” 催开服务“向阳花”

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以敬民之心，行简政之道。行政审批服务管理局作为对外窗口和审批职能部门，是服务企业和群众的前沿阵地。

运城市盐湖区以聚焦权力配置、聚焦权力运行、聚焦权力公开、聚焦权力监督“四个聚焦”为切入点、发力点，建章程、严监督、促规范、提质效，高质量持续推进清廉机关建设，不断擦亮盐湖政务服务“盐e办”品牌，全力打造一流政务服务环境。

制定《盐湖区行政审批服务管理局“受审勘”三分离制度》，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、集中勘验评审、统一窗口出件”的综合服务模式，建立受理、审批、勘验相互联系又相互分离、相互监督的运行机制，着力构建风险防控体系。出台《审批权责三级防控制度》，明确审批事项清单及风险类别，将243个审批事项划分为即办件、一般承诺件、重大事项承诺件三个类别，逐项划分风险等级，共梳理即办件38项，一般承诺件84项，重大事项承诺件125项，规范内部审批行为，促进审批权责、行为、服务的标准化、科学化、高效化。

针对企业群众关心的切身问题，积极开拓服务思维，打破传统模式，重建共享体系，压缩办理时限，推出新生儿“四证联办”事项；推行企业开办一件事服务、企业注销一件事服务等新型服务，节约企业群众的办事成本，为群众带来实惠；开设7×24小时自助取件服务区，实现政务服务“全天候”、“不间断”；工作人员主动入企服务，开展“零距离”精准服务；推行“证照到期”提醒服务，变“人找服务”为“服务找人”，累计对11批共3563个证照即将到期的企业、群众提供服务。

筑牢堤坝，扎紧篱笆。盐湖区行政审批局以严格的监督措施，全面提高建设“清廉机关”的积极性和主动性，变“要我廉”为“我要廉”。紧盯窗口工作纪律、服务态度，以“体验式”“入户式”“小切口”的监督方式，加强政务大厅工作人员监督管理；每季度评选“服务明星”，发挥榜样带动作用，结合政务服务“好差评”制度，对出现群众负面投诉、失职失责人员，反馈通报、限期整改。激励和约束并重，严管和厚爱结合，充分激发干部职工的内生动力。

设立“办不成事”反映窗口，在实践中，不断完善“办不成事”反映窗口服务功能，紧密贴合群众办事需求，将“办不成事”窗口由“意见箱”提升为“传声筒”，在解答群众疑难问题的同时，告知群众“去哪办”、“怎么办”，解决群众服务“路标”不明的问题。

与此同时，通过公开投诉电话、设立意见箱等渠道，规范高效做好“12345”政务服务便民热线事项的办理，主动收集群众和企业诉求，充分发挥社会监督作用。

盐湖区行政审批局始终紧盯权力配置、运行、公开、监督四个环节，强化部署抓落实，压实责任抓监督，审批权力得到合理配置，权力运行得到有效监督，政务服务水平稳步提高，营商环境进一步优化。(杨晶、徐雄飞)